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現(xiàn)階段平安城市的建設(shè)方向
2013-12-06 12:02:45 admin admin 點(diǎn)擊數(shù)：
《安全自動(dòng)化》： 現(xiàn)階段，平安城市的整體建設(shè)現(xiàn)狀如何？哪些城市的建設(shè)較完善？是否有相關(guān)數(shù)據(jù)說(shuō)明？
楊華：2004年6月，為了全面推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略的實(shí)施，公安部、科技部在北京、上海等21個(gè)城市啟動(dòng)了第一批科技強(qiáng)警示范城市創(chuàng)建工作。隨后中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳要求各部門、各地積極推進(jìn)“平安社區(qū)”、“平安家庭”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安市場(chǎng)”、“平安油區(qū)”形式多樣的安全創(chuàng)建活動(dòng)。為了以點(diǎn)帶面，公安部進(jìn)一步提出了城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)“3111試點(diǎn)工程”，選擇22個(gè)省，在省、市、縣三級(jí)開展報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工程，即每個(gè)省確定一個(gè)市，有條件的市確定一個(gè)縣，有條件的縣確定一個(gè)社區(qū)或街區(qū)為報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的試點(diǎn)，最早在北京宣武區(qū)、山東濟(jì)南、浙江杭州和江蘇蘇州四個(gè)城市開始做試點(diǎn)。至此，城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)在全國(guó)迅速開展起來(lái)，并逐步成為各地平安建設(shè)的重點(diǎn)工程。2012年2月份，公安部發(fā)布《全國(guó)公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)書》，明確規(guī)定了未來(lái)三年全國(guó)公安機(jī)關(guān)關(guān)于視頻圖像信息整合和共享的工作任務(wù)。2013年5月31日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在深化平安中國(guó)建設(shè)工作會(huì)議上，就建設(shè)平安中國(guó)作出重要指示，他強(qiáng)調(diào)：“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提，要下大氣力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，加強(qiáng)源頭性、基礎(chǔ)性工作，在更高起點(diǎn)上全面推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)。” 平安中國(guó)是由無(wú)數(shù)個(gè)平安城市構(gòu)筑的，近年來(lái)平安城市建設(shè)保持著較快的發(fā)展。浙江、廣東、江蘇、山東等地在聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、視頻應(yīng)用方面比較有特色，發(fā)展較快。
《安全自動(dòng)化》： 完整的平安城市建設(shè)應(yīng)該包括哪些安防系統(tǒng)，這些安防系統(tǒng)應(yīng)具備哪些功能，可解決哪些問(wèn)題？如何實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)管理？
楊華：筆者認(rèn)為，平安城市無(wú)所謂“完整”之說(shuō)，隨著業(yè)務(wù)和技術(shù)的發(fā)展，平安城市的建設(shè)內(nèi)容也在不斷的發(fā)生著變化，安防系統(tǒng)向IT化方向快速發(fā)展。目前來(lái)說(shuō)，平安城市建設(shè)主要包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、卡口系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、智能分析系統(tǒng)、運(yùn)維系統(tǒng)等基礎(chǔ)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)視頻圖像信息庫(kù)、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)等應(yīng)用系統(tǒng)，與PGIS、八大庫(kù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)集成、信息交換和共享。平安城市的平臺(tái)系統(tǒng)將成為未來(lái)數(shù)字城市、智慧城市的基礎(chǔ)平臺(tái)，推動(dòng)平安城市建設(shè)向智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)邁進(jìn)。
《安全自動(dòng)化》： 大聯(lián)網(wǎng)是平安城市發(fā)展的趨勢(shì)，監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)能帶來(lái)哪些好處？實(shí)現(xiàn)真正意義上的聯(lián)網(wǎng)融合需要克服哪些技術(shù)難題？公安部門對(duì)聯(lián)網(wǎng)又有哪些要求？
楊華：大聯(lián)網(wǎng)的最大意義在于能夠打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)間的信令互通、業(yè)務(wù)互控，實(shí)現(xiàn)流媒體層的互編互解，使得不同監(jiān)控系統(tǒng)間可實(shí)現(xiàn)資源共享與業(yè)務(wù)互調(diào)。對(duì)充分挖掘利用大量的圖像資源潛力，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域調(diào)用，有效提升公安機(jī)關(guān)指揮調(diào)度、偵查破案、治安防范、社會(huì)管理等各項(xiàng)警務(wù)戰(zhàn)斗力提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
公安部就《全國(guó)公安裝備建設(shè)“十二五”規(guī)劃》中關(guān)于“公安監(jiān)控圖像聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)”的建設(shè)要求，按照《全國(guó)公安機(jī)關(guān)視頻圖像息整合與共享工作任務(wù)書》中的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合《公安指揮通信系統(tǒng)建設(shè)總體方案》和《關(guān)于深入開展城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作的意見》中的有關(guān)要求，以圖像信息聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)為核心，推動(dòng)跨區(qū)域、跨部門、跨警種的圖像信息系統(tǒng)有效整合，拓展圖像信息在公安業(yè)務(wù)中的應(yīng)用廣度和深度，提升公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力，為指揮調(diào)度、預(yù)防打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供有力的信息支撐。
然而，在實(shí)現(xiàn)真正意義上的聯(lián)網(wǎng)融合時(shí)，必須面對(duì)以下諸多問(wèn)題：
a. 視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)多樣性，資源散落在公安信息網(wǎng)、視頻專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上。
b. 視頻監(jiān)控平臺(tái)多樣性，對(duì)外接口不一，各自獨(dú)立。
c. 視頻監(jiān)控設(shè)備多樣性，設(shè)備廠家類型多，設(shè)備碼流及協(xié)議普遍私有化。
因此，由公安部提出，協(xié)同公安部第一研究所、?？低暤葐挝恢贫藰?biāo)準(zhǔn)GB/T28181-2011《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》。通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中信息傳輸、交換、控制的互聯(lián)結(jié)構(gòu)、通信協(xié)議結(jié)構(gòu)，傳輸、交換、控制的基本要求和安全性要求，以及控制、傳輸流程和協(xié)議接口等技術(shù)要求。
GB/T28181-2011聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)今后視頻監(jiān)控設(shè)備產(chǎn)品的研究指明了方向，對(duì)跨區(qū)域、跨部門平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接做了標(biāo)準(zhǔn)化的引導(dǎo)，為后期全國(guó)大聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控深度應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。
《安全自動(dòng)化》： 在平安城市的構(gòu)建中，如何實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、跨網(wǎng)、跨平臺(tái)的信息整合和利用？貴司是否有此類問(wèn)題的解決方案？可否詳細(xì)介紹？
楊華：由于現(xiàn)階段監(jiān)控市場(chǎng)前端設(shè)備繁多，不同階段采用的技術(shù)手段不一，編解碼標(biāo)準(zhǔn)、封裝技術(shù)等不統(tǒng)一，導(dǎo)致不同廠家的監(jiān)控設(shè)備在統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行接入與統(tǒng)一解碼顯示困難很大，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)大規(guī)模異質(zhì)視頻資源的聯(lián)網(wǎng)接入。因此，如何實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、跨網(wǎng)、跨平臺(tái)的信息整合和利用，首先要解決視頻監(jiān)控設(shè)備接入、平臺(tái)互聯(lián)的統(tǒng)一問(wèn)題。作為視頻監(jiān)控行業(yè)龍頭企業(yè)，?？低晠⑴c了GB/T28181聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的起草，并且積極參加后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化跟進(jìn)和實(shí)現(xiàn)。?？低暤娜盗挟a(chǎn)品包括攝像機(jī)、編解碼設(shè)備、存儲(chǔ)、平臺(tái)等均參與了標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)，并且率先通過(guò)國(guó)標(biāo)的全項(xiàng)檢測(cè)，并且已經(jīng)在各地的平安城市項(xiàng)目建設(shè)中廣泛應(yīng)用。
?？低暡粌H致力于新產(chǎn)品可以滿足不同廠家監(jiān)控平臺(tái)的相互接入和調(diào)用，在如何解決已建監(jiān)控系統(tǒng)的統(tǒng)一問(wèn)題，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施、統(tǒng)一接入的原則，設(shè)計(jì)了圖像信息整合整體方案，解決了如何建設(shè)圖像信息聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和共享平臺(tái)、完善公安機(jī)關(guān)圖像信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、建立視頻圖像信息數(shù)據(jù)庫(kù)、社會(huì)資源整合等問(wèn)題。并在湖南長(zhǎng)沙天網(wǎng)、河北邯鄲、浙江富陽(yáng)等全國(guó)眾多省市縣項(xiàng)目中實(shí)施，成效顯著。
《安全自動(dòng)化》： 近幾年來(lái)，各種數(shù)字監(jiān)控技術(shù)層出不窮，監(jiān)控設(shè)備的數(shù)字化發(fā)展對(duì)平安城市的建設(shè)帶來(lái)了哪些影響？ 舊系統(tǒng)升級(jí)或擴(kuò)展是否存在問(wèn)題？如何解決？
楊華：從“平安城市”發(fā)展來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)化、高清化、智能化、系統(tǒng)化是大勢(shì)所趨?；跀?shù)字化的監(jiān)控設(shè)備在組網(wǎng)靈活性、可擴(kuò)展性、智能化、移動(dòng)化等方面均存顯而易見的優(yōu)越性。數(shù)字化的視頻監(jiān)控技術(shù)是社會(huì)治安監(jiān)控建設(shè)的基礎(chǔ)，數(shù)字化將貫穿于系統(tǒng)的傳輸、控制、存儲(chǔ)、應(yīng)用等所有環(huán)節(jié)。而原有的模擬系統(tǒng)可以利用DVR、DVS等編碼設(shè)備可以無(wú)縫接入新的平安城市平臺(tái)，這已經(jīng)是非常成熟的技術(shù)方案。
《安全自動(dòng)化》： 近年來(lái)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展備受關(guān)注，在平安城市建設(shè)中是否有相關(guān)應(yīng)用？
楊華：如果從廣義的物聯(lián)網(wǎng)概念來(lái)說(shuō)，攝像頭本身就是傳感器的一種，視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)可以認(rèn)為是物聯(lián)網(wǎng)的一部分。傳統(tǒng)的平安城市主要是技防，注重的是治安監(jiān)控和城市狀況管理，而物聯(lián)網(wǎng)首先可以帶來(lái)更大范圍的城市安全管理的涵蓋，比如可以對(duì)能源、生活設(shè)施、生產(chǎn)等方面的安全問(wèn)題的智能監(jiān)控和指揮調(diào)度。又比如，車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和RFID技術(shù)的發(fā)展在公共交通管理上、車輛事故處理上、車輛偷盜防范上帶來(lái)更加快捷準(zhǔn)確的跟蹤定位；還可以隨時(shí)隨地的通過(guò)車輛獲取更加精準(zhǔn)的災(zāi)難事故、道路流量、車輛位置、公共設(shè)施安全等信息。再比如，智能手機(jī)等移動(dòng)終端的發(fā)展，改變了城市監(jiān)控的體驗(yàn)方式，并且在安全防衛(wèi)之外提供了更多安全服務(wù)和信息服務(wù)的功能?？偟膩?lái)說(shuō)，隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，平安城市正在從過(guò)去的平面的城市防范系統(tǒng)進(jìn)入到立體化、綜合性的城市管理和城市服務(wù)系統(tǒng)。
《安全自動(dòng)化》： 目前平安城市建設(shè)中，監(jiān)控點(diǎn)的高清化呈現(xiàn)什么樣的發(fā)展特征？在高清點(diǎn)建設(shè)或改造過(guò)程中，關(guān)鍵要解決哪幾個(gè)方面的問(wèn)題？
楊華：目前高清的門檻已經(jīng)比較低，720P已經(jīng)是主流和標(biāo)配，1080P的應(yīng)用也非常普遍。但是數(shù)字并不能說(shuō)明問(wèn)題，目前的建設(shè)中業(yè)主越來(lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到不能片面的追求更多像素，而是要更多得考慮畫面的高保真、清晰性、通透性等以及碼流的高壓縮比，隨著H.264 High Profile編碼的普遍應(yīng)用，2M碼流的720P和4M碼流的1080P會(huì)成為主流，提供更高的系統(tǒng)整體性價(jià)比。
在高清點(diǎn)建設(shè)或改造過(guò)程中，關(guān)鍵要解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
a. 顯示系統(tǒng)需要升級(jí)改造成支持高清顯示。
b. 網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，更高的帶寬和更好的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量是大規(guī)模高清系統(tǒng)的基礎(chǔ)。
c. 存儲(chǔ)系統(tǒng)升級(jí)，支持國(guó)標(biāo)碼流直存或者RTP碼流直存會(huì)成為標(biāo)配，因?yàn)樗?jié)省了大量的存儲(chǔ)服務(wù)器，減少了故障節(jié)點(diǎn)。傳統(tǒng)的全部集中的IPSAN存儲(chǔ)方式會(huì)趨于平淡，分散或者局部集中的NVR存儲(chǔ)方式會(huì)非常有競(jìng)爭(zhēng)力，而監(jiān)控專用的部署靈活的云存儲(chǔ)體系則代表了視頻監(jiān)控存儲(chǔ)的一個(gè)新的高度。
d. 海量數(shù)據(jù)的管理和快速檢索。
e. 從視頻信息中提取更多的結(jié)構(gòu)化信息。
《安全自動(dòng)化》： 智能分析功能在平安城市平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)用中，能在哪些環(huán)節(jié)帶來(lái)應(yīng)用上的價(jià)值？目前存在的不足之處是哪些環(huán)節(jié)？
楊華：目前最熱的事情就是怎樣從海量的視頻數(shù)據(jù)中獲取更多的結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化信息，比如市面上的視頻智能后檢索工具和視頻摘要工具就是對(duì)這種應(yīng)用的初步嘗試，又比如說(shuō)車牌識(shí)別可能是目前最成熟的一種這方面的應(yīng)用?；谶@些結(jié)構(gòu)化信息，再結(jié)合人員信息、旅館住宿信息等就能為公安的實(shí)戰(zhàn)提供巨大的幫助。但是即便如車牌這樣成熟的應(yīng)用，為了追求抓拍率和識(shí)別率，也需要建設(shè)專門的牌識(shí)系統(tǒng)和抓拍單元系統(tǒng)，對(duì)采光等環(huán)境的要求較高。由于人臉、物品識(shí)別等特征十分復(fù)雜，在通用的場(chǎng)景下，識(shí)別率還不是特別的成熟，因而導(dǎo)致實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)用大打折扣。
智能分析在平安城市中應(yīng)用比較好的是視頻質(zhì)量診斷，隨著監(jiān)控系統(tǒng)的日益龐大，連通率的檢測(cè)已經(jīng)不能滿足業(yè)務(wù)的需求，視頻質(zhì)量診斷已經(jīng)成為視頻運(yùn)維系統(tǒng)的重要組成部分，提高了系統(tǒng)的可用性。
《安全自動(dòng)化》： 以目前平安城市的建設(shè)狀況來(lái)看，在產(chǎn)品的核心技術(shù)方面，還存在哪些問(wèn)題需要廠家去克服？
楊華：目前來(lái)看，核心技術(shù)需要在以下幾個(gè)方面取得突破：
a. 更高效的壓縮比，包含更多元數(shù)據(jù)信息的編解碼技術(shù)。
b. 更高準(zhǔn)確率、更通用場(chǎng)景的智能模式識(shí)別和結(jié)構(gòu)化信息提取。
c. 海量數(shù)據(jù)的快速檢索。
d. 大數(shù)據(jù)分析，包括多種類型的、結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化的信息的分析、比對(duì)、聚合。
《安全自動(dòng)化》： 未來(lái)平安城市會(huì)往哪些方向發(fā)展？您如何看待“數(shù)字城市”“智慧城市”說(shuō)法？
楊華：平安城市的未來(lái)發(fā)展方向，就是要整合社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源、治安專用和社會(huì)視頻監(jiān)控資源、區(qū)域報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)資源、社區(qū)安防系統(tǒng)資源、警用地理信息系統(tǒng)資源、交通狀況監(jiān)控系統(tǒng)資源、交通違法鑒別系統(tǒng)資源、交通導(dǎo)引系統(tǒng)資源、卡口車輛識(shí)別系統(tǒng)資源、災(zāi)害預(yù)報(bào)系統(tǒng)資源、環(huán)境污染監(jiān)控系統(tǒng)資源等所有與城市安全密切相關(guān)的各類資源，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、城市管理機(jī)制創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程的重構(gòu)，打造標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、智能化的“智慧型平安城市綜合應(yīng)用管理系統(tǒng)”，構(gòu)建“大安防”體系。智慧城市的范圍比較大，好像所有事情都往里裝，目前大家普遍認(rèn)可的主要是四個(gè)大方面：第一個(gè)大方面就是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要是信息化的基礎(chǔ)設(shè)施；第二大部分是城市管理功能提升，包括平安城市、電子政務(wù)、電子物流等。第三個(gè)是民生工程，怎么樣做到讓老百姓在智慧城市建設(shè)中間感到幸福感。第四個(gè)是智慧產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，所以智慧城市和平安城市不是一個(gè)概念。但是智慧城市里面有一點(diǎn)，就是智慧城市的公共安防保障系統(tǒng)，也就是平安城市建設(shè)，所以可以說(shuō)平安城市是智慧城市的基礎(chǔ)。